從提出構(gòu)想，到正式邁開第一步，鄭(州)萬(州)鐵路已經(jīng)熬了5個(gè)年頭。此前湖北方面的線路之爭(zhēng)終于塵埃落定，此后建設(shè)資金問題能否列入中鐵總公司的計(jì)劃中，將考驗(yàn)這條誕生艱難的鐵路?！鯑|方今報(bào)首席記者 李凌
【線路之爭(zhēng)】十堰和襄陽(yáng)都想做鄭萬鐵路站點(diǎn)
河南省發(fā)改委副主任裴志揚(yáng)介紹，2008年6月底，國(guó)家發(fā)改委在京組織召開《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》調(diào)整工作座談會(huì)。當(dāng)時(shí)，重慶北上僅有一條襄渝鐵路，且是單線，既阻礙了西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于重慶與整個(gè)中國(guó)北方地區(qū)的交流往來。
于是，重慶提出了修建鄭渝鐵路的設(shè)想。2009年7月，鄭渝鐵路正式寫入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃方案。
消息一出，立即撩動(dòng)了渝鄂豫三地的敏感神經(jīng)。在重慶境內(nèi)，最激烈的爭(zhēng)奪在巫溪和巫山之間展開。在湖北境內(nèi)，襄樊(2010年12月更名襄陽(yáng))、十堰、宜昌、恩施等先后加入爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
其中，競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的是十堰和襄樊。2010年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、湖北十堰市委書記陳天會(huì)為爭(zhēng)取鄭渝鐵路還提交專門建議稱，“鄭渝鐵路是十堰的生命線、發(fā)展線，對(duì)十堰未來的發(fā)展具有舉足輕重的作用。”而在襄樊，甚至有網(wǎng)民提出去政府門口集會(huì)，給政府施壓以爭(zhēng)取鐵路，當(dāng)?shù)卣捕啻稳?guó)家發(fā)改委爭(zhēng)取。
“按原鐵道部安排，為避免爭(zhēng)議，要求沿線各省市先行明確各自境內(nèi)的推薦方案，原鐵道部再匯總考慮。”省社科院副院長(zhǎng)谷建全介紹，當(dāng)時(shí)，鐵道部與地方共建鐵路的戰(zhàn)略調(diào)整，加大了地方政府在鐵路選線上的話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)也增加了選線的復(fù)雜性。“因?yàn)楹笔?nèi)達(dá)不成一致，所以，不會(huì)在預(yù)可研報(bào)告上簽字，就不能送交中鐵總公司和國(guó)家發(fā)改委。”
【河南調(diào)?！亢笔?nèi)線路問題達(dá)成一致
和湖北不一樣，我省在這條鐵路上早早達(dá)成了一致。
“提議修建鄭萬鐵路之初，河南早早定下了走許平南這條線，這最符合河南的利益。”谷建全表示，平頂山只有一條單線鐵路——處在京廣和焦柳兩大干線之間的聯(lián)絡(luò)線。該線路客貨混用，大多數(shù)時(shí)候，煤炭擠占了客運(yùn)空間。平頂山的鐵路客運(yùn)長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)，沒始發(fā)車，一天僅7列火車經(jīng)過。南陽(yáng)也是如此，既是人口和資源大市，又交通不便。“我們的線路能拉動(dòng)平頂山、南陽(yáng)的客運(yùn)發(fā)展，南陽(yáng)既可以和十堰對(duì)接，也可以和襄陽(yáng)對(duì)接。”
為加快推進(jìn)鄭萬鐵路前期工作，裴志揚(yáng)多次帶領(lǐng)省鐵路辦和南陽(yáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)赴湖北襄陽(yáng)市，與湖北省鐵路辦、襄陽(yáng)市政府進(jìn)行溝通銜接。
裴志揚(yáng)介紹，經(jīng)溝通銜接，湖北省方面高度重視，表示將先搶抓歷史機(jī)遇，求同存異，和河南省、重慶市共同做好中鐵總公司工作，督促中鐵總公司先將預(yù)可研報(bào)告報(bào)出，具體線路走向方案待下階段再優(yōu)化完善，“這才有了預(yù)可研報(bào)告的上報(bào)”。
【資金考驗(yàn)】“中鐵”或因缺錢延緩修建計(jì)劃
實(shí)際上，我省面臨的還有資金的考驗(yàn)，以及能否列入中鐵總公司的修建計(jì)劃。
過去，鐵路建設(shè)多是鐵道部一手抓，地方政府參與不多，原鐵道部從各大銀行貸款相對(duì)比較容易，但自從成立中鐵總公司以后，貸款由政府行為變成了企業(yè)行為。對(duì)于鐵路建設(shè)的貸款，一些銀行都要求有抵押物。
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